第六届澳门特首选举将于周日(10月13日)举行,候选人只有前终审法院院长岑浩辉一个。
9月,他获得383张提名票,占400名选委的96%,为历年最高。多个传统社团齐发声明支持岑浩辉参选,而在政纲答问大会后,有选委又认为岑浩辉“接地气”,对其施政充满信心。
澳门特首从来没惊喜——除1999年首届有两位参选人外,其它五届均只有一人参选。外界均认为每位人选所代表的,都是北京对澳门治理的期望和取向。
BBC中文访问了澳门学者、观察者及议员,梳理出关于本次选举的五大要点。
非本地出生且无商界背景
岑浩辉现年62岁,比起历届三位特首拥有更浓的内地色彩。他1962年在广东中山出生、到北京念大学、在广州短期当过律师。1986年,24岁的岑浩辉移居澳门后通过公开招考,再赴葡萄牙科英布拉大学(University of Coimbra)学习语言及法律,说得一口流利葡语。
1993年也就是回澳两年后,他成为首批法院司法参事之一。1999年澳门主权移交后,再获任命为终审法院院长至今25年,当时岑年仅37岁。
BBC中文曾访问澳门民主派前直选议员区锦新,他指出当年北京在主权移交前,曾精心挑选被政圈称为“十三太保”的治澳班子,培训他们以协助澳门运作,岑浩辉就是其中一个。不过,岑非本地出生的背景并没有在社会引起争议。在宣布参选的记者会上,岑指自己“我三代在澳门”,认为澳门人会认同他是“老澳门人”。
除出生地之外,岑浩辉也无商界背景。此前,何厚铧、崔世安均来自澳门传统三大家族;贺一诚的父亲贺田是内地工业家。
澳门传媒人崔子钊对BBC中文说,过往商界出身的特首很多都会卷入官商勾结、利益输送的争议 。“甚至有传闻说贺一诚这次无法连任,也都跟一些的利益输送有关系。”BBC目前无法独立核实此事。
不过,贺一诚确实曾招惹用人唯亲的指责。2022年9月,他先后提名女儿贺凯琪及儿子贺建东,为青年事务委员会委员以及科学技术发展基金信托委员会成员。当时立法会议员高天赐在社交媒体发文揶揄,“将来还需要委任孙子、儿甥等……”贴文获过千反应,逾五百则留言。
崔子钊形容,现在是北京栽培“十三太保”的“收成期”,北京也觉得这样的人更可靠。“虽然他们(商人)经常都声称爱国爱澳、是一个建制派,但是其实可能北京对本地人都心存顾虑,所以它(指中央政府)宁愿用一个自己人、真正的自己人、根正苗红的自己人。”
岑任内曾处理多宗澳门重大或争议案件,包括前运输工务司司长欧文龙及前检察长何超明贪污案。2021年他亦以助审法官,驳回警方禁办“六四烛光晚会”以及撤销民主派参选资格上诉案。2019年,岑浩辉接受中国新闻网访问时,表示司法机关视保障“一国两制”有效实施为使命,“没有‘一国’,整个一国两制的宪制性安排都会受到冲击”。
“融入国家发展大局”首入政纲
关于这位未来特首的治理取态,可以从他的政纲中理解。
岑浩辉的政纲分出五大方向,包括提升公共治理能力和管治水平、加快推进经济适度多元发展、更好融入和服务国家发展大局、完善教科人才体制、保障和改善民生。值得留意的是,对比崔世安、贺一诚甚至香港特首李家超,岑浩辉是把“融入国家发展大局”写进政纲的港澳第一人。
这句话可以回溯至2018年中国国家主席习近平在北京接见港澳代表团发表的讲话。当时,他首次提到港澳要积极主动融入国家发展大局,形容这是一国两制下的“应有之义”。此一要点后来更被写入中国的《十四五规划纲要》。纲要中提到澳门要成为世界旅游休闲中心,扩展中葡合作平台,同时共建横琴及粤港澳大湾区,并加强宪法和国情教育等。
《十四五规划纲要》是外界观察中国政策走向的风向标。在澳门大学政府与公共行政系助理教授杨鸣宇看来,里面有关港澳的部份,更是中央给予特首的一份指示,如果特首看明白,“就应该很清楚知道自己在(要)做什么。”
岑浩辉全长40页的政纲中,五点施政构想的前四项内容均有涉及上述中央要求。
杨鸣宇说,习近平跟以前领导人执政比较大的分别,“他是很明确表示港澳台要服务国家利益”。而从岑浩辉宣布参选后的公开表述,杨鸣宇认为岑明白“中央要他做什么”,其政纲的思路也是“非常非常之清
[BBC 2024-10-11]澳门特首选举独角戏:对于“一国两制”示范生,值得你关注的五大要点
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