2014年养老金并轨改革后，公务员在 2014 年前的工龄被认定为“视同缴费”，退休时通过过渡性养老金兑现历史贡献的补偿。这一政策的逻辑基础是：计划经济时期，公务员的工资未包含社保预提部分，国家需履行养老契约。
当目光转向农民群体，那代曾缴纳公粮、修建水利、以“剪刀差”支撑工业化原始积累的人群，他们的晚年却仅有百余元养老金，农民养老金与公务员差距达20倍以上，2023年分别为188元/月与3800元/月。同样的历史贡献，截然不同的制度回馈。
公务员的“视同缴费”被赋予三种合法性：财政责任由政府承担、连续工龄经人事档案确认、国家承认其计划经济时期的隐性养老契约。
然而，农民的贡献却被排除在这一逻辑之外。1958-2006年间，农民通过“三提五统”制度无偿上缴产量15%-20%的优质粮食，以实物税形式支撑国家财政和工业化积累。这种“剪刀差”为工业化积累超1.7万亿元资金，但政策制定者将公粮严格定义为“农业税”，与社保体系彻底隔离。
这种差异的根源在于城乡二元结构的制度性固化。计划经济时期，城市建立“单位保障”体系，财政兜底公职人员的生老病死；农村则被排除在社会保障网外，土地成为唯一的养老依托。
改革进程中，公务员的视同缴费因财政责任获得延续，而农民的贡献因“非雇佣关系”被排除在社保体系之外，国家以管理者身份征收公粮，未形成权利义务对等的契约关系。
农民在2006年告别农业税，新农保2009年才迟缓建立，且基础养老金完全依赖财政转移支付，与城镇职工养老保险基金6.3万亿结余形成霄壤之别。
公务员群体依托行政体系形成高度组织化的利益共同体，通过制度内渠道实现政策议价；而农民因分散的小农经济形态，难以形成统一的阶级意识与议价能力。
这种差异在政策制定中被显着放大：2014年养老金并轨时，公务员通过“保低限高”机制确保待遇平稳过渡，并叠加职业年金形成“双保险”；而农民群体缺乏有效的利益代言渠道，其历史贡献未被纳入社保制度设计的考量框架。
农民交公粮换不来养老金，公职人员社保却“视同缴纳”
| 人围观 |随便看看
- 寂寞深院相思怨 [26P]
- 《生万物》：土地里长出的坚韧与生命之力
- ［原创］ 跟贤妻的日常生活+夫妻群验证 ［16P］
- 个人收集的国外小姐姐精彩瞬间962 [350P]
- 软情色B级片天花板！《蛇蝎美人》狗血、无脑、甚至荒
- 3月14日，星期五简报，每天60秒知天下
- 不大不小的乳房还有发育的空间[10P]
- 肥臀少妇酒店自拍[20P]
- RFI：三中全会，2029年完成改革任务 暗示习将连任四届
- 阿三哥作品情而不色，拍初尝禁果
- 24小时最新全球实时新闻汇总09-11
- 清爽的少女 [16P]
- 同事[11P]
- [亚洲] 看上去就骚的大奶骚妇[50P]
- [欧美] 青春 [23P]
- [亚洲] 成熟一些更有魅力尹依晴的逼[23P]
- [韩漫]小裤裤笔记 31-32话（55P）
- 一头蠢猪驾驶一辆破车，最终驶向何方？
- 智力肥胖危机——信息成瘾正在腐蚀我们的大脑
- [写真] 杨可可coco【23P】
- [亚洲] 亚洲美女，全漏点，二漏点，漏点[31P]
- 绝顶恼杀闷绝动图之（64）大屌-2
- 大长腿小姐姐[30P]
- [无损音乐]-
- 刚认识的网友[11P]
- 图片尺寸调整-支持批量、多格式、缩小、放大、保留
- D罩大奶肥臀人妻[16P]
- [搬运]现代妓院，又名红尘炼狱
- 老图新发-美拍1946年中国男子吸鸦片全过程
- 普通男人千万别找美女结婚
- [动漫] [涩漫追番] [韩国漫画] 实习老师 80 [34P]
- [亚洲] 绝色极品白嫩少妇[28P]
- [亚洲] 大长腿美女跪姿很漂亮[39P]
- 猿辅导高考状元学霸笔记（九科）
- [BBC 2024-7-10]法国议会选举“惊人逆转”后续：真正
- [写真] 没人儿张思允Nice [40P]
- 极品泄密武大极品校花 [31P]
- 反差婊爱露出 第二十三期 [125P]